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全力以赴坚决打赢疫情防控狙击战积极稳妥推进企业安全有序复工复产

2020-02-13 来源：秘书处发布者：

全面打赢疫情防控阻击战，离不开社会物资保障和经济基础作支撑。防疫是任务，经济是基础，发展才是主题。复工是为了发展，防疫也是为了发展，防疫和复工是落实发展的具体措施，为此党中央和国务院做出了重要指示和全面部署。
2月8日，国务院印发《关于切实加强疫情科学防疫、有序做好企业复工复产工作的通知》，要求各地区各部门和有关企业按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，切实做好复工复产和疫情防疫工作，及时协调解决困难和问题，尽早恢复正常生产。2月10日，全国各地陆续开始复工，三天来企业复工和防疫工作稳步推进，取得了一定成效。
为全面贯彻落实党中央和国务院的统一决策部署，我们要正确认识复工复产和疫情防控的关系，克服困难、积极应对，推动各项工作正常开展。
一、深刻认识复工复产的重要意义
中国是全球制造业第一大国，当前形势下复工的前提和目标是系统的应对防疫需要，做到有序复工，要充分认识到中央 “做好防疫工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产”的深刻内涵和重大意义。
人民生活水平提高、幸福获得感增强，依赖于全社会经济的发展进步。要确保实现经济社会发展目标任务，必须及早恢复生产生活，保障人民生活和生产物资正常供应。现在是疫情转变的重要阶段，积极主动抓住复工复产这个全面打赢防控疫情阻击战的“牛鼻子”，是经济和社会发展的迫切需要。
二、理性看待，科学施策，积极推动机电工业有序复工
面对疫情全国各地区各企业做出一级响应，这对劳动力流动、供应链的衔接产生了巨大冲击，对制造业的影响也是首当其冲。为了全面打赢疫情防控阻击战，紧紧围绕防控疫情是当前全社会的首要任务、为人民谋幸福是社会经济发展的根本目标，机电工业要结合实际情况，实现分步分批有序的复工，尽早恢复正常生产。
（一）要理性看待疫情影响。通过科学有效的防范措施，完全可以隔离病毒，坚持围绕满足防疫需要的当前任务、提高行业竞争力的最终目标，有序恢复产业产能，做到复工复产。
（二）要正确认识到防疫条件下暴露的产业短板。要重点抓防疫产业短板，以体系化创新突破产业瓶颈、加强产业链协同效率的作用，满足重大疫情的应急需求。
（三）必须科学施策、社会统筹。在做好疫情防控的前提下，我们应该采取科学、有序方式复工复产，不能搞一刀切、一窝蜂。坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署，打赢疫情防控物质保障战。
（四）积极推动分步分批复工，为防疫提供应急保障。结合产业特点、区域布局、应急需求等因素，采取涉及医疗、民生保障等重点行业优先恢复生产，相应配套产业伺机复工。科学合理安排社会复工复产方案，防疫一线供应商全线开工、应急供应链企业优先复工，为防疫提供应急保障，助推社会经济发展新动力。
三、发挥行业协会在疫情防控和企业复工中的引导协调作用
防疫是一场大考，更是一面镜子，不仅考验了社会应急管理能力，还考验了产业结构抗风险能力。机电工业需将本次防疫作为推动企业应急管理和产业结构调整升级的新开端，在复工复产中，找短板、聚力量、破瓶颈、快响应、速落实。
（一）立足行业落实党中央和政府部门决策部署
1．坚定行业打贏疫情防控阻击战的信心
当前形势下，在党中央坚强正确的领导下，机电一体化协会要充分发挥行业科技优势，突出数字引领、网络协同、智能保障，加强统筹指导协调，广泛动员全行业众志成城、凝心聚力、共克时艰，全面落实各级政府部门和产业园区的联防联控措施，科学有序组织企业复工复产，提升行业应急能力和战斗力。
2．确保防疫和生产两手抓两不误两促进
围绕全行业分工明确、协同合作、标准规范、职责清楚的应急服务保障目标，以数字化、网络化、智能化为技术手段，科学高效推进应急防疫和有序复工，指导和动员行业全面系统决策、分级重点布控、优先瓶颈突破、资源快速响应，全面支撑党和国家疫情防控与复工复产决策的贯彻落实。
（二）科学把握防疫与复工的关键工作
1．围绕服务智能化助力政府应急决策管理
针对疫情防控社会应急管理形势，依托行业智能化技术与资源服务基础，积极动员会员单位和社会力量，采用科学化、系统化、智能化方法，制定行业应急服务机制，实现机电工业应急科学化决策、自动化响应、体系化管理、智能化服务，助力政府科学决策和应急处置管理。
2．组织资源力量突破行业应急技术和服务短板
针对防疫形势下暴露的智能化技术和服务短板，机电工业要加强产学研用协调合作，整合全产业链、全要素资源，以体系化创新突破产业科技瓶颈、加强产业链协同效率，提高行业应对突发事件的能力。
3．推动全行业实现科学应急服务常态化
本着立足行业，按照快速响应、体系推进、正确指导、科学决策、保障有力的总要求，采用体系化、智能化手段，以更加科学完善、标准规范的行业应急战备，提高行业对突发公共安全处置和联动服务能力，建立应急响应组织体系和机制。
4．坚定不移推进产业转型升级，促进智能经济发展
坚持智能化是产业发展的重要方向，聚焦行业复工复产新要求，加强跟踪分析、协调指导，研究新情况，总结新经验，解决新问题。助力企业迎难而上发掘新增长点、自主创新开拓发展新空间，探索企业、区域、产业协同发展新机制，促进资源要素高效配置，加快促进机电工业转型升级迈上新台阶、发展形成新格局，构建跨行业、跨领域、跨区域协同共享型新生态，推动智能经济发展踏上新征程。
（三）坚决打赢疫情防疫攻坚战和行业复工复产的任务目标
1．发挥行业科技优势，全力推动企业复工复产
围绕防疫攻坚战新阶段、企业复工复产和社会经济发展新要求，引导本行业率先全面复工复产，立足智能产业生态，打通产业链、供应链，助推其他相关行业科学有序复工复产。
2．防疫和安全并重，始终把职工利益放在第一位
坚持风险受控、安全第一、因情制宜、科学应对原则。针对性制定应对疫情防疫规范和复工复产实施方案，引导企业一手抓疫情防疫，一手抓安全生产，既保证安全生产，又保证员工身心健康，做到安全无死角、防疫无遗漏、健康有保障、生产有秩序，推动行业快速平稳健康发展。
3．保增长促发展，完成全年工作任务和发展目标
充分发挥主动性，综合运用各种政策和措施，狠抓市场调整机遇，坚持软硬件方面同时补短板和调结构，实现企业转型升级，从技术、产品、效率、质量、服务等层面，增强企业韧性、活力和恢复能力，形成新的经济增长点，推动产业增长和任务目标实现，为产业经济和社会发展做出新贡献。

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